二十届三中全会明确提出要求，“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”。二十届四中全会作出的《“十五五”规划建议》再次强调“健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法”。与此同时，中共中央办公厅、国务院办公厅及多部门先后出台《关于完善中国特色现代企业制度的意见》及相关指引，为企业合规经营和现代化转型指明方向。但实践中因企业经营所涉法律关系复杂，经济纠纷、行政违法与刑事犯罪边界模糊，叠加趋利性司法等现实问题，涉案企业仍面临不当追责风险，合规经营与风险防范仍是当今时代企业的必答题。

　　为帮助企业筑牢合规防线，提升风险应对能力，在“国家宪法宣传周”到来之际，由青岛市法治政府建设研究会、青岛市惠企政策宣讲团、国家税务总局青岛市市南区税务局税收普法教育基地、北京德和衡律师事务所、山东德衡律师事务所、德和衡研究院、山东德衡律师事务所刑民行交叉疑难案例研究中心共同主办的“现代企业制度视角下企业经营中的行政与刑事法律风险防范与应对”为主题的第99期“以案释法大讲堂”成功举办，40余名企业家菁英代表和法律从业者现场参与。

　　本期大讲堂由山东德衡律师事务所高级权益合伙人、党委副书记，青岛市法治政府建设研究会副会长姜保良律师主持。

　　一、领导致辞

　　山东德衡律师事务所高级权益合伙人、执行总裁，青岛市民营企业协会副会长杨培银律师做开幕致辞。杨培银主任代表主办方对参加本次活动的各位嘉宾朋友表示热烈欢迎与感谢后指出，在当今复杂多变的国际国内市场环境下，构建现代企业制度既是党和国家重大战略部署，是推动国家经济社会高质量发展的重要抓手，也是企业自身稳健发展、基业长青的重要基石。本期讲座结合中央“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”的部署要求，就企业在经营过程中如何有效防范和应对行政与刑事法律风险，通过企业家现身说法和真实案例剖析，从行政、刑事不同视角解读法律和企业行为边界，希望能够在助力企业筑牢合规防线，提升风险应对能力方面有所赋能和贡献。

　　二、主题分享

　　在本期大讲堂的主题分享环节，首先由某集团公司的创始人兼董事长、青岛市产业领军人才、国家专精特新“小巨人”企业领办人刘刚进行分享，分享主题为《企业家现身说法——创办经营企业感悟》。刘刚董事长以实际案例为切入点，分享了他在创业股东关系、企业经营合规合法合情，以及律师在助力企业防控风险中发挥重要作用等方面的深刻见解，为参与者带来了启迪。

　　随后，全国审判业务专家、山东大学研究生合作导师、青岛大学兼职教授赵贵龙以《制度、标准、实证——行政诉讼与营商环境保护》为题进行分享。赵贵龙院长从“我国的行政诉讼制度”“行政诉讼中的司法审查标准”“几类特殊案件实证分析”“司法解释与指导性案例：围绕DB展开”四个方面，紧密结合审判实践，对我国行政诉讼及其关联营商环境的理论和实务问题予以解析，既以中国司法审查标准为视角诠释了通过判例创制规则的司法理念，又重点分享了与企业经营密切相关的信赖利益保护、行政协议、行政允诺、行政处罚、行政许可、征地拆迁等领域的行政诉讼典型案例，为企业防范因行政执法不当而带来的风险提供了可资借鉴的思路。

　　最后，青岛大学法学院硕士研究生导师、山东省审判业务专家、刑民行交叉疑难案例研究中心主任牛传勇以《走向现代企业制度的乐与痛——企业家刑事风险的内与外》为题进行分享。牛传勇教授在向民营企业家表达敬意的同时，以详实的研究数据展示了民营企业家在经营中容易触发的十大罪名，剖析了常见案发原因，并以案例的形式详细解读了企业在内部公司治理与外部市场交易过程中容易“招惹”刑事风险的常见行为，提醒企业家内外兼修规范行为模式。之后，牛传勇教授对企业出海过程中的常见法律风险进行了友情提示，重点对外汇出境、虚拟货币、红筹架构、CRS系统的运行逻辑和法律风险点进行了讲解。最后，牛传勇教授从国家对现代企业制度的宏观布局和民营经济促进法出台的背景与要求等角度，指出了民营企业健康发展应当遵循的指引与方向。

　　山东德衡律师事务所刑民行交叉疑难案例研究中心自2020年7月成立，集合驻青高校的教授学者和德衡律所高级合伙人等执业律师，研究领域涵盖刑事、民事、行政领域，意在发挥人才聚集效应，打破专业壁垒，树立整体法律观念，为解决疑难复杂案件提供系统化思维和综合性解决方案。研究中心自成立以来，聚焦企业营商环境、涉及企业经营管理中的刑事、民事、行政法律关系交织的复杂案件，定期组织研讨提供专家意见，开展各类学术交流活动，在各平台展示宣传研究成果，为企业家和律师提供一体化、综合性法律风险防控和争议解决方案，取得良好的实践效果和社会反响。

　　本期大讲堂紧扣时代主题、当下热点和实务痛点，聚焦中国特色现代企业制度的完善与法律风险防控这一重要议题，既兼具理论和实践，又现身说法，为企业刑事、行政合规建设、护航企业高质量发展提供更加精准的智力支持，受到现场参加者的一致好评。本期以案释法大讲堂是2025年度刑民行交叉疑难案例研究中心针对企业发展中主要领域的刑民行交叉问题系列活动的诚意之作，未来，研究中心会继续对企业经营中的刑民行交叉法律问题深入探讨，敬请持续关注。