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【2016基层法治调研行】德衡调查组走访莱西街镇手记

2016-09-07
       8月5日—31日,由德衡律师李和植、万波、原铭赏、史远、张洪进、刘蒙蒙、贾乃鑫及实习学生高智、童申、王亚楠组成的基层法治调研行第八组及第十一组联手完成莱西12个街镇走访任务。调查组一行受到莱西市司法局局长张平、法制办主任张鹰等领导的热情接待,张平局长和张鹰主任对于德衡所举办的本次暑期实践活动的公益价值给予了充分肯定,表示非常欢迎律师前来调研,有利于解决莱西市当前和即将面临的一些法律问题,并向调查组一一介绍了下莱西市经济状况、基层法治工作及未来法律服务缺口等情况。
       莱西市总体经济发达,城区经济以加工制造业为主,乡镇经济则以畜牧业为主。莱西市目前正在完善法律服务库的建设,需要聘请大量有资质的律师、法律工作者作为法律顾问。随着经济的发展,民众法律意识的提高,行政诉讼,行政复议类案件越来越好,政府下一步会购买法律服务。莱西市政府目前也正在强调各个部门完善行政公开和政务公开,提高行政服务水平。



资金、人员制约基层法制建设
       在河头店镇,司法所工作人员向调查组介绍了相关情况。从基层法治建设方面来看,河头店镇司法所配备专职司法行政工作负责人,拥有独立办公室,且辖区内有法律服务所,居民们能方便的进行法律咨询等业务。从近些年来的案例分析,法律纠纷主要涉及土地流转、征地拆迁以及人事劳动纠纷,有关婚姻继承方面的纠纷也呈逐年上升趋势。目前河头店镇下设70个行政村,部分聘有法律顾问,受困于资金、人员等问题,想要全部村居都配备法律顾问尚需时日。下一步希望德衡所能派专业的律师来基层走一走,多为河头镇的基层法治工作提提意见。



一村一居一法律顾问正在逐步开展
       日庄镇下辖46个村居,各村经济情况都不一样,基层普法也很难在一个水平线上齐头并进。目前,基层村居的主要问题在于涉及村居拆迁改造、拆迁补偿款的发放问题以及村民的再就业问题。对于一村一居一法律顾问管理模式,居民们都表示非常欢迎,目前正在逐步开展当中。希望律师可以通过普法宣传 、义务咨询等方式对于信访工作中的涉法涉诉案件给予帮助。



征地拆迁类纠纷居高不下
       沽河街道以青岛市的母亲河大沽河命名,是莱西市重要街道之一。通过对司法所的走访,调查组了解到沽河街道的第一手讯息。在基层法治建设方面,沽河街道办事处配备有专职司法行政工作负责人,并拥有独立办公室进行办公。法律纠纷方面,上访信访、土地流转以及征地拆迁等纠纷居多。司法所的工作人员将纠纷分类,积极予以调解,但苦于人手不足的原因,还是有部分村民选择了“信访不信法”,这也是司法所的工作重点之一。下一步希望德衡所能派专人驻守街道,与街道开展深度合作,共同开展沽河街道的基层建设。