2013年6、7月份，基于中华环保联合会的统一组织指导，针对山东、天津渔民养殖户的索赔呼声，山东德衡律师事务所决定抽调环境资源保护及海事污染索赔专业律师十余人成立“渤海受害受损渔民起诉索赔专案组”开展工作。随后，分工由集团下属的北京德和衡律师所负责天津沿岸、山东德衡律师所负责山东沿岸。律师们迅速行动，先后五十余（天）次深入走访渤海周边渔民养殖户，实地与渔民养殖户面对面，摸底损失数额及索赔依据，启动代理索赔程序。
山东索赔组自2013年6月5日起，先后经过十五（天）次走访潍坊、东营、蓬莱、莱州等渤海山东海域周边渔港养殖区。索赔组律师根据相关法律规定以及多年的办案经验，制定了“渤海漏油索赔律师代理宣传提纲”，通过实地宣讲的形式，面对面的告诉受损渔民养殖户，为何要索赔、该如何索赔、律师代理索赔的必要性以及德衡所公益诉讼和守信用、负责任的承诺！德衡律师的努力终于取得了广大渔民养殖户的深切信任，山东海域内有310余位渔民、养殖户、育苗厂当事人与德衡所建立了委托代理关系，授权德衡所代理向康菲索赔！怀揣着当事人的信任和希望，德衡律师立即根据各渔民养殖户的实际情况准备证据制作诉讼文书，根据当事人提交的海域使用权证书、养殖承包合同、货物销售凭证等证据，结合各当事人的叙述，最终确定诉讼请求的具体数额。经过我们统计，本次代理的索赔诉讼请求数额在五十万至上千万之间，索赔总额10亿多元人民币。山东索赔组律师于2013年7月代理当事人分批将整理后的起诉材料提交法院，向青岛海事法院提起诉讼，青岛法院收取材料后，认真登记并逐一导入计算机系统。经初步审查后，青岛海事法院又向各当事人下达补充证据支持诉讼请求的通知，索赔组律师按照法院通知要求在规定时间内补充完成。但此后至今的一年时间内，青岛海事法院未就此案向律师或当事人出具任何受理案件通知书或不予立案决定书。一年来，山东德衡律师所代理律师二十余次催问青岛海事法院立案庭，得到的回答千篇一律：“正在等待省法院和最高人民法院是否同意立案的指示”。
康菲蓬莱19-3油田漏油不仅给渤海湾滩涂造成了严重污染，也给靠出海捕渔为生的沿海渔民造成了巨大的经济损失，天津就是受害最严重的地区之一。2013年7月初天津112位渔民委托北京德和衡律师事务所，要求向康菲和中海油提出侵权索赔诉讼。北京德和衡律师事务所接受委托后，指派律师作为代理人审查了当事人的诉讼材料。经过审查后，代理人将其中符合诉讼条件的107位渔民的诉讼材料经过整理，形成了起诉状和证据材料，但在向天津海事法院递交材料时，却遭到法院粗野拒收。无奈之下，律师只能经当事人签字确认后以特快专递的方式于2013年7月10日向天津海事法院立案庭递交了107份（套）起诉材料，代理天津渔民正式向康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司提出了索赔，索赔总金额二千余万元。天津海事法院收到起诉状后，律师数次电话询问立案情况，负责审查此案的法官数次声称不能立案，在遭依法追问后又称要找领导请示，请示后让等结果。鉴于此，代理人于2013年7月17日正式向天津海事法院致函，要求天津海事法院严格依照《民事诉讼法》第123条规定办事。但案件至今没有给立案，也没有给任何合法的、有说服力的答复。
2013年9月底，在多方压力下，山东德衡律师事务所将全面参加康菲渤海漏油公益索赔追责的主体责任移交中华环保联合会。但其已形成个案委托代理关系的山东渔民养殖户在青岛海事法院已提起的310余起（件）诉讼和天津渔民在天津海事法院已提起的107起（件）诉讼仍分别由山东德衡律师所和北京德和衡律师所继续办理。
2014年7月3日下午，山东德衡律师事务所举办“新环保法实施座谈会暨环境资源法团队成立揭牌仪式”，集团合伙人会议主席栾少湖律师宣布：山东德衡律师事务所本着讲大局、负责任、守信用的承诺，决定加大要求法院立案的工作力度，继续将公益为渤海沿岸受油污损害渔民养殖户的诉讼索赔进行到底。栾少湖表示：相信在党的十八届三中全会《决定》精神指引下，尤其是最高人民法院新设环境资源庭专门负责环保审判指导工作的新形势下，以法治思维和法治方法通过立案审判或法院调解，完全可以依法解决三年来始终困扰渤海沿岸当地渔民民生和社会稳定的难题，并且使人民群众真正在法庭看到公平正义。
