新环保法将于2015年1月1日施行,修订后的环保法法律条文也从原来的47条增加到70条,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价等环境保护基本制度,强化了企业污染防治责任,加大了对环境违法行为的法律制裁,还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护做出了系统规定。经修订后,本法有可能成为现行法律里面最严格的一部专业领域行政法。值得一提的是,环保公益诉讼机制继写进民事诉讼法之后,被明确在了新修订后的环境保护法中。新法针对违法成本低、守法成本高的问题规定环境公益诉讼,明确了详细的处罚机制。
7月3日当日上午最高人民法院举行新闻发布会宣布,为积极回应人民群众环境资源司法新期待,为生态文明建设提供坚强有力的司法保障,最高人民法院决定设立专门的环境资源审判庭。环境资源审判庭的设置,代表中国最高司法机构开始推进中国环境资源司法实务的深入开展,对理顺专业化的审判机制、规范环境件的审判程序具有深远意义。
山东德衡律师事务所以及北京德和衡律师事务所的律师近年来代理了多起环境保护领域重大案件。座谈会上,集团高级合伙人王海军律师回顾了DHH和DH两个律师所的数十名律师,三年来受中华环保联合会指派,积极参加康菲漏油污染渤海的公益维权活动;合伙人杜祖乐律师综合讲述了山东德衡律师事务所十几年如一日的环保法律维权路;合伙人葛庆庆、张兴宽律师分别汇报了渤海山东、天津沿岸近500余名渔民养殖户向青岛海事法院、天津海事法院递交起诉状,但至今未被立案受理的现实情况。面对环保组织和律师们的艰苦努力和原告百姓的困苦无奈,王灿发教授动情地说:康菲渤海漏油污染事件三年来,有关法院和有关法官没有坚持起码的程序正义,变相形成对污染责任者的袒护和对生态环境、受害百姓的二次伤害,希望能引起最高人民法院新成立的环境资源审判庭关注重视,尽快对渤海漏油污染案开门立案。吕克勤顾问更是支持并呼吁最高人民检察院、公安部和中纪委、监察部立案追究污染已构成重大责任事故犯罪“大老虎”的刑事法律责任。马勇部长认为北京市法院行政审判系统,应当反思和纠正相关不当判决,使行政监管责任部门真正能在依法监管上吸取教训。参会的夏军律师和山东科技大学王晓冬博士、张海律师等则呼吁政府和法院应以法治思维和法律方式,尽快赔偿山东、天津沿岸渔民养殖户的损失,不能继续代肇事者受过、抵赖应负的法律责任。其中,新修订的环境保护法即将实施,借力最高法院新设立专门的环境审判庭,加上中央再三强调将维稳和信访上访事件引进法治轨道解决的大背景下,该事件的诉讼立案进程是否或有转机,能否进一步带动中国环境保护法治化的建立,成为了本次座谈会讨论的焦点。
座谈会结束时,栾少湖律师代表所有与会者呼吁广大律师和社会各界尤其媒体勿忘渤海严重受污染事件,勿忘山东、天津沿岸渔民养殖户未获分文赔偿事实,并表示山东德衡律师事务所将继续以讲大局、负责任、守信用的态度把环保维权进行到底。

